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我國的每個朝代都是怎么選拔“公務員”的

時間:2019-06-18 10:15:48|來源:搜狐|點擊量:23074

 現在的官員選拔制度,一般通過公務員考試的形式,但在我國古代,除了科舉制這樣類似的考試選拔制度外,還有其他的選官制度。

從上古時期到1904年 (清光緒三十年)最后一次科舉考試,中國古代的選官制度一共是經歷了六次變遷:

上古時期

堯知子丹朱之不肖,不足授天下,于是乃權授舜。授舜,則天下得其利而丹朱病;授丹朱,則天下病而丹朱得其利。堯曰:“終不以天下之病而利一人”。——《史記 五帝本紀》

這是司馬遷的《史記·五帝本紀》中記載的三皇五帝時期,華夏部落首領堯摒棄傳位給兒子,而是通過禪讓制推選下一任部落首領舜的描述。

我國的每個朝代都是怎么選拔“公務員”的

三皇五帝時期是中國地域土著從原始群居向父系部落時代進行社會轉型的階段。這一時期,以血緣關系為紐帶的原始氏族公社瓦解,以地域關系形成的新的氏族興起。這主要得益于私有制以及貧富分化的出現,甚至于作為部落或者部落聯盟,已經有了實質上權力的出現。從某種角度來說,權力已經將部落內部劃分出了階級。

夏商周時期

隨著夏禹傳位于自己的兒子啟,“家天下”的統治形式形成,以致在整個夏商周奴隸制時期,無論從王權到卿、大夫,都是世卿世祿制,也就是世襲制。

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那時社會等級制度非常明顯,從最高統治者到各級奴隸主貴族,他們的權位是由自己的后代世襲繼承的,他們世世代代把持著自己的政治職位和權力,世世代代享受著各種經濟特權,奴隸主的特權連國君也不得隨意任免。而平民和奴隸根本沒有翻身的可能,所以那時候的官員主要都是天子的本族人或者親戚。

春秋戰國時期,諸侯因為了爭得霸主地位,開始打破原來官爵世襲的制度,按照“選賢任能”的原則來選擇官吏。比如商鞅在秦國變法時實施的軍功授爵制。當時的將相便常常由國君從平民中提拔任命,中下級官吏則通過“養士”和“軍功”來培養。

兩漢時期

兩漢時期,中國的封建專制統治得到進一步發展。這時,過去通過軍功、養士選拔人才的辦法已經不能適應現實的封建中央集權制度的需要了,于是在新的歷史條件下,漢代選拔官吏方面有了進一步發展,開始形成明確的選拔官吏制度。當時主要推行“察舉征辟”制度。

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所謂“察舉”,又叫薦舉,是三公九卿、地方郡國守相等高級官員根據考察,把所謂品德高尚、才干出眾的平民或下級官吏推薦給朝廷,授予他們官職或提高其官位。察舉是漢代選官的一種主要做法。

所謂“征辟”,是朝廷和高級官吏選拔任用屬員的一種制度。高級官吏把有聲望、有才干的人推薦結朝廷,由朝廷聘任為官的稱為“征”,由地方高級官吏將人才聘為自己蔡僚屆盲的稱為“辟”。

兩漢時期的“察舉征辟”制度,注重有聲望長官的推薦,雖然有時候朝廷也進行考核,但只是薦舉的輔助手段。

魏晉南北朝

魏晉南北朝時期士族豪門為了維護自身的統治地位,竭力推行“九品中正制”的選官制度。

從魏文帝曹巫起,由中央王朝向各地委派專門負責鑒別和選拔人才的官員,郡叫“中正”,州叫“大中正”,負責把當地人士按照他們擬定的品德才識分別評定為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等,以備國家量才錄用,其辦法叫“九品相人法”。

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其品評人只看門第出身高低,并不看重實際才能。選官的權力由世家大族控制,形成了所謂“上品無寒門,下品無世族”的局面。

“九品中正制“嚴重地妨礙了中小地主階級的進身之路,引起他們的強烈反對,這對于加強封建中央集權是十分不利的,于是要求改革選官制度的呼聲愈來愈強烈。南北朝后期的西魏、北周已經開始推行“罷門資之制”的選官方針,開始打破全憑家世門第選官的風尚。

科舉制時代

進入隋唐時期,隨著社會生產力的發展,中小地主要求參政的呼聲逐漸強烈,于是開科考試取士的科舉制度便應運而生。科舉制度的產生,為庶族地主進入仕造提供了機會。這一制度被庸以后備代封建王朝所承襲,成為封建王朝最重要的選官制度。

隋文帝廢除九品中正制,開始使用分科考試的方法選拔官吏;隋煬帝時開始設立進士科,科舉制形成。到唐太宗時,增加了考試科目,以進士、明經兩科為主;武則天時,大量增加科舉取士人數,還首創了武舉和殿試;唐玄宗時任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位。

我國的每個朝代都是怎么選拔“公務員”的

科舉制與九品中正制的明顯區別是選拔官吏不再以家族名望而是以考試成績為依據,選官的權力不在地方而是收歸中央。科舉制的創立是封建選官制的一大進步:它抑制了門閥世族勢力,擴大了官吏來源,實質上反映了隋唐時期階級關系的變化;提高了官員的文化素質,有利于政治的清明;大大加強了中央集權,有利于政局的穩定。需要指出的是,科舉制雖然擴大了官吏的來源,但它仍然是地主階級的選官制度,是為地主階級服務的。

宋朝科舉制的發展。宋代科舉制比唐代有了進一步發展,而且具有自己的特色,這主要表現在殿試成為定制和“糊名法”的實行,采取的名額也比唐朝大大增加了。科舉制的發展為地主階級各階層進入仕途開辟了道路,也進一步擴大了北宋的統治基礎,還起到了加強中央集權的作用。

明清時期實行八股取士,以四書五經的文句命題,解釋以朱熹的集注為依據,文章格式為八股文,不能隨意發揮。八股取士的實質是一種文化專制制度,它禁錮了人們的思想,嚴重地阻礙了文化科學的發展,是造成近代中國科學技術落后于西方的重要原因。清末戊戌變法曾改革科舉制,廢八股,改試策論。科舉制在中國古代選官史上存在了近一千三百年,直到1905年才被廢除。

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  • 責任編輯 / 董華偉

  • 審核 / 平筠
  • 終審 / 張凱旋
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